計(jì)基礎(chǔ)〔2002〕1969號(hào)《“送電到鄉(xiāng)”工程建設(shè)管理辦法》【全文廢止】

“送電到鄉(xiāng)”工程建設(shè)管理辦法【全文廢止】





（國(guó)家計(jì)委2002年10月15日發(fā)布 計(jì)基礎(chǔ)〔2002〕1969號(hào)）


 

全文廢止，廢止依據(jù)：2022年7月26日發(fā)布的《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于修改、廢止部分規(guī)章、行政規(guī)范性文件和一般政策性文件的決定》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第51號(hào)）

第一章 總則

第一條　為加強(qiáng)對(duì)“送電到鄉(xiāng)”工程的管理，確保“送電到鄉(xiāng)”工程的質(zhì)量和效益，特制定本辦法。

第二條　“送電到鄉(xiāng)”工程建設(shè)要實(shí)行規(guī)范化管理，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

第三條　“送電到鄉(xiāng)”工程的光伏發(fā)電站及風(fēng)光互補(bǔ)電站建設(shè)實(shí)行總承包商承建方式。

 

第二章　工程責(zé)任制
 

第四條　“送電到鄉(xiāng)”工程實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。各有關(guān)?。▍^(qū)）計(jì)委為各省（區(qū)）“送電到鄉(xiāng)”工程的行政責(zé)任單位，各有關(guān)?。▍^(qū)）計(jì)委主任承擔(dān)其“送電到鄉(xiāng)”工程的行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)?。▍^(qū)）內(nèi)各有關(guān)部門的關(guān)系，保證“送電到鄉(xiāng)”工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

第五條　“送電到鄉(xiāng)”工程實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。“送電到鄉(xiāng)”工程的項(xiàng)目法人由各?。▍^(qū)）計(jì)委負(fù)責(zé)確定。“送電到鄉(xiāng)”工程的小水電項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)小水電項(xiàng)目的建設(shè)管理，其法人代表是小水電工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。“送電到鄉(xiāng)”工程的光伏發(fā)電站及風(fēng)光互補(bǔ)電站的項(xiàng)目法人參與工程的建設(shè)管理，并負(fù)責(zé)做好工程運(yùn)行維護(hù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第六條　“送電到鄉(xiāng)”工程的光伏發(fā)電站及風(fēng)光互補(bǔ)電站項(xiàng)目實(shí)行總承包商責(zé)任制?？偝邪逃赏顿Y方通過招標(biāo)方式選擇，由總承包商負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工安裝、調(diào)試及項(xiàng)目驗(yàn)收前的各項(xiàng)工作，并按投標(biāo)文件承諾的條件承擔(dān)責(zé)任。


 

第三章　規(guī)劃和設(shè)計(jì)管理

第七條　 “送電到鄉(xiāng)”工程的規(guī)劃工作由各?。▍^(qū)）計(jì)委組織地方政府和項(xiàng)目法人委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位按照“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、因地制宜、有利發(fā)展”的原則進(jìn)行編制。

第八條　“送電到鄉(xiāng)”工程的可行性研究報(bào)告，由項(xiàng)目法人會(huì)同當(dāng)?shù)卣杏匈Y質(zhì)或工程經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位編制，由各?。▍^(qū)）計(jì)委負(fù)責(zé)審批。

第九條　 “送電到鄉(xiāng)”工程的小水電項(xiàng)目的技術(shù)方案由項(xiàng)目法人委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位根據(jù)?。▍^(qū)）計(jì)委批復(fù)的可行性研究報(bào)告的要求負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)審批，并報(bào)?。▍^(qū)）計(jì)委備案。

第十條　“送電到鄉(xiāng)”工程的光伏發(fā)電項(xiàng)目（含風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目）的技術(shù)方案由總承包商根據(jù)省（區(qū)）計(jì)委批復(fù)的可行性研究報(bào)告的要求負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)審批，并報(bào)省（區(qū)）計(jì)委備案。

 

第四章　資金管理

第十一條　“送電到鄉(xiāng)”工程投資由國(guó)家和地方共同承擔(dān)。國(guó)家對(duì)“送電到鄉(xiāng)”工程投資給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由國(guó)家計(jì)委從國(guó)債資金中解決，地方配套資金由各?。▍^(qū)）計(jì)委負(fù)責(zé)落實(shí)。

第十二條　“送電到鄉(xiāng)”工程資金實(shí)行專戶管理，專款專存，?？顚Ｓ?。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占和挪用“送電到鄉(xiāng)”工程資金。

 

第五章　施工管理
 

第十三條　“送電到鄉(xiāng)”工程的光伏發(fā)電項(xiàng)目(含風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)自)的施工由總承包商負(fù)責(zé)。總承包商要按照投標(biāo)時(shí)承諾的條件，與?。▍^(qū)）計(jì)委或項(xiàng)目法人簽訂承包合同，并嚴(yán)格履行有關(guān)責(zé)任。

第十四條　光伏發(fā)電項(xiàng)目(含風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目)的施工管理要實(shí)行監(jiān)理制度。監(jiān)理單位由項(xiàng)目法人或?。▍^(qū)）計(jì)委負(fù)責(zé)選擇。

第十五條　“送電到鄉(xiāng)”工程小水電項(xiàng)目的施工由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。施工單位和監(jiān)理單位要通過招標(biāo)選擇。

第十六條　監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程監(jiān)理，按合同規(guī)定和項(xiàng)目法人提供或認(rèn)可的監(jiān)理大綱認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。對(duì)不按合同進(jìn)行監(jiān)理，不履行監(jiān)理責(zé)任和義務(wù)、弄虛作假的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第十七條　“送電到鄉(xiāng)”工程小水電項(xiàng)目的施工必須由有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位承擔(dān)。嚴(yán)禁無資質(zhì)、超越資質(zhì)等級(jí)以及二次分包和轉(zhuǎn)包等方式承擔(dān)工程，嚴(yán)禁施工企業(yè)以包代管。

 

第五章　設(shè)備及材料采購(gòu)

第十八條　 “送電到鄉(xiāng)”工程的光伏發(fā)電項(xiàng)目（含風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目）所需的主要設(shè)備和材料由總承包商負(fù)責(zé)采購(gòu)，總承包商對(duì)采購(gòu)的設(shè)備和材料的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十九條　 “送電到鄉(xiāng)”工程要優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備和材料，嚴(yán)禁不具備資格的生產(chǎn)廠家的設(shè)備和材料進(jìn)入電站運(yùn)行，嚴(yán)禁使用不合格或不符合設(shè)計(jì)要求的設(shè)備和材料。

第二十條　設(shè)備和材料供應(yīng)廠家要按要求提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品，并對(duì)其提供的設(shè)備和材料的質(zhì)量負(fù)責(zé)，如設(shè)備和材料發(fā)生重大質(zhì)量事故，將追究生產(chǎn)廠家的責(zé)任，并通報(bào)批評(píng)，特別嚴(yán)重的，將取消其生產(chǎn)資格。

第二十一條　“送電到鄉(xiāng)”工程的小水電項(xiàng)目的設(shè)備和材料采購(gòu)按國(guó)家基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　項(xiàng)目法人和總承包商要建立主要設(shè)備和材料管理檔案，對(duì)各生產(chǎn)廠家提供的設(shè)備和材料進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)，對(duì)各主要設(shè)備和材料的采購(gòu)過程和主要責(zé)任人記錄清楚，做到各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人，一旦發(fā)生設(shè)備和材料質(zhì)量事故，將追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。


 

第六章　監(jiān)督與檢查

第二十三條　各?。▍^(qū)）計(jì)委要加強(qiáng)對(duì)“送電到鄉(xiāng)”工程的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格工程審計(jì)和稽察，堅(jiān)決懲治腐敗。對(duì)玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄和截留、擠占、挪用、克扣工程建設(shè)資金的單位和個(gè)人，要給予嚴(yán)厲處罰，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。

第二十四條　項(xiàng)目法人要制定“送電到鄉(xiāng)”工程的月報(bào)制度，對(duì)“送電到鄉(xiāng)”工程的設(shè)計(jì)與施工、質(zhì)量與進(jìn)度，以及資金使用等情況向各省（區(qū)）計(jì)委及時(shí)報(bào)告。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理負(fù)責(zé)人要對(duì)填報(bào)的內(nèi)容負(fù)責(zé)，杜絕弄虛作假和隱瞞不報(bào)的情況發(fā)生。

第二十五條　“送電到鄉(xiāng)”工程項(xiàng)目都要按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目檔案。從項(xiàng)目設(shè)計(jì)到工程竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理和歸擋。項(xiàng)目檔案管理單位和檔案人員要嚴(yán)格履行職責(zé)，對(duì)失職的單位和人員，要依法嚴(yán)肅處理。


 

第七章 附則

第二十六條　各省（區(qū)）計(jì)委和各項(xiàng)目法人可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。

第二十七條　本辦法由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)行。

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本文關(guān)鍵詞： 計(jì)基礎(chǔ), 送電到鄉(xiāng), 工程, 建設(shè), 管理辦法, 全文廢止