銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕118號《中國銀保監(jiān)會辦公廳關于發(fā)展獨立個人保險代理人有關事項的通知》
中國銀保監(jiān)會辦公廳關于發(fā)展獨立個人保險代理人有關事項的通知
銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕118號
各銀保監(jiān)局,各保險公司,各保險專業(yè)代理機構、保險經紀機構:
為貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革決策部署,助力國家穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作,推動保險行業(yè)高質量轉型發(fā)展,根據《中華人民共和國保險法》《保險代理人監(jiān)管規(guī)定》等法律法規(guī),經銀保監(jiān)會批準,現(xiàn)就發(fā)展獨立個人保險代理人有關事項通知如下:
一、獨立個人保險代理人應把準市場定位
(一)獨立個人保險代理人是指與保險公司直接簽訂委托代理合同,自主獨立開展保險銷售的保險銷售從業(yè)人員。
(二)獨立個人保險代理人直接按照代理銷售的保險費計提傭金,不得發(fā)展保險營銷團隊。
(三)獨立個人保險代理人根據保險公司的授權代為辦理保險業(yè)務的行為,由保險公司承擔責任。獨立個人保險代理人開展保險代理活動有違法違規(guī)行為的,其所屬保險公司依法承擔法律責任。保險公司可以依法追究越權的獨立個人保險代理人的責任。
二、獨立個人保險代理人應符合基本條件
(四)獨立個人保險代理人應具備大專以上學歷,通過保險基本理論和保險產品知識專門培訓及測試。從事保險工作5年以上者可放寬至高中學歷。
(五)獨立個人保險代理人應誠實守信,品行良好,未曾因貪污、受賄、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場秩序被判處刑罰,未曾因嚴重失信行為被國家有關單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象,最近三年內未曾被金融監(jiān)管機構行政處罰。
(六)獨立個人保險代理人應具有承擔經營風險的意識,有較強的業(yè)務拓展能力和創(chuàng)業(yè)意愿。
三、獨立個人保險代理人應遵守基本業(yè)務規(guī)范
(七)經保險公司授權,獨立個人保險代理人可以從事保險產品銷售、協(xié)助保險勘查和理賠等活動;保險公司兼營保險代理業(yè)務的,獨立個人保險代理人可以根據其授權,代為辦理其他保險公司的保險業(yè)務。
(八)保險公司有銷售非保險金融產品資質的,獨立個人保險代理人經其授權可以銷售經金融監(jiān)管部門審批的非保險金融產品,但需事前符合銷售該非保險金融產品所要求具備的資質。
(九)獨立個人保險代理人可以按照保險公司要求使用公司標識、字號,可以在社區(qū)、商圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地開設門店(工作室)。
(十)獨立個人保險代理人所聘請輔助人員可以協(xié)助出單、售后服務等輔助性工作,不得允許或要求其從事保險推介銷售活動,不得對其設定保費收入考核指標。輔助人員原則上不得超過3人。
(十一)獨立個人保險代理人應遵紀守法、合規(guī)展業(yè),嚴禁出現(xiàn)《中華人民共和國保險法》第一百三十一條、《保險代理人監(jiān)管規(guī)定》第七十至七十六條所列違法違規(guī)行為。
四、保險公司應嚴格甄選獨立個人保險代理人
(十二)保險公司應確保獨立個人保險代理人具備監(jiān)管規(guī)定的條件,建立嚴格的甄選標準和清晰有序的甄選流程,形成涵蓋道德品行、社會信用、學歷水平、專業(yè)知識、工作經歷、業(yè)務能力等多方面的綜合評價體系,設置包括基本信息審核、從業(yè)經歷與誠信狀況調查、職業(yè)性格測試、面試、崗前專業(yè)知識培訓與合規(guī)教育、入職綜合測評等多環(huán)節(jié)的工作流程。
(十三)保險公司應建立上下聯(lián)動的篩選機制,采取多層面試、多輪面試、下級預選上級決定等多種行之有效的方式,既充分發(fā)揮基層機構貼近熟悉市場的優(yōu)勢,又體現(xiàn)上級公司統(tǒng)一標準、嚴格把關的要求。
(十四)保險公司應搭建由人力、業(yè)務、法務等多部門人員組成的綜合性面試隊伍,挑選既有專業(yè)知識能力、又有閱歷資歷的人員擔任面試考官。
(十五)保險公司應嚴格合同簽訂管理,與獨立個人保險代理人簽訂委托代理協(xié)議的應為地市分支公司以上層級。
五、保險公司應落實獨立個人保險代理人管理責任
(十六)保險公司應杜絕獨立個人保險代理人層級利益,嚴格以業(yè)務品質和服務質量為根本建立傭金費用體系和考核制度,開發(fā)符合獨立個人保險代理人特點的保險產品,科學設置首年傭金分配比例。
(十七)保險公司應為獨立個人保險代理人及時辦理執(zhí)業(yè)登記,對開設門店(工作室)等固定經營場所的人員,應在銀保監(jiān)會保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng)-獨立個人保險代理人模塊登記規(guī)定事項;規(guī)定事項發(fā)生變更的,應在5個工作日內做好登記變更。
(十八)保險公司應嚴格執(zhí)行銷售從業(yè)人員銷售能力資質分級要求,區(qū)分獨立個人保險代理人銷售能力資質,并綜合考察獨立個人保險代理人從業(yè)年限、業(yè)務能力、專業(yè)知識、學歷狀況、誠信記錄等情況實行差別授權;授權不得超出公司的業(yè)務范圍和經營區(qū)域。
(十九)保險公司應加強日常管理和風險管控。建立專管員制度、加強行為管理,定期對獨立個人保險代理人進行業(yè)務指導、開展常態(tài)化排查,切實防范銷售誤導、異常行為和案件風險;開展定期培訓,加強業(yè)務素養(yǎng)和合規(guī)意識;制定應急處置預案,防范獨立個人保險代理人參與非法集資等不法活動,處置相應風險。
(二十)保險公司應及時為解除代理合同的獨立個人保險代理人注銷執(zhí)業(yè)登記,并督促做好清除經營場所保險公司標識、及時轉續(xù)保險服務等事項。
(二十一)保險總公司及保險省級分公司應在推行獨立個人保險代理人模式前20個工作日內,分別向負有直接監(jiān)管責任的保險監(jiān)管部門進行書面報告,報告包括但不限于公司發(fā)展獨立個人保險代理人的工作規(guī)劃、管理制度、業(yè)務狀態(tài)、風險管控等方面的情況;此后每月結束后10個工作日內,通過銀保監(jiān)會保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng)填報獨立個人保險代理人業(yè)務數(shù)據。
六、監(jiān)管部門從嚴落實監(jiān)督管理
(二十二)保險監(jiān)管部門依托保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng)建立完善獨立個人保險代理人從業(yè)信息公眾查詢服務體系,加強信息披露,對失信或者違法違規(guī)獨立個人保險代理人強化社會公開。
(二十三)保險監(jiān)管部門著力加強獨立個人保險代理人行為監(jiān)管,查實有違法違規(guī)行為的,依法實行行業(yè)禁入等行政處罰和加強失信懲戒等監(jiān)管措施,并追究所屬保險公司責任;涉嫌犯罪的,依法移交公安司法機關懲處。
(二十四)保險監(jiān)管部門著力查處保險公司不履行對獨立個人保險代理人管控職責、虛假提供或者不按照要求提供業(yè)務報告文件資料等違法違規(guī)行為,依法追究公司及管理人員責任,并采取相應監(jiān)管措施。獨立個人保險代理人引發(fā)群訪群訴事件的,依法追究保險公司管控責任。
(二十五)保險專業(yè)代理/經紀機構及其從業(yè)人員參照本通知執(zhí)行。
中國銀保監(jiān)會辦公廳
2020年12月23日
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