辦發(fā)字〔2020〕26號《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于做好林草行政執(zhí)法與生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法銜接的通知》
國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于做好林草行政執(zhí)法與生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法銜接的通知
辦發(fā)字〔2020〕26號
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)和草原主管部門:
近期,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項的通知》(國辦函〔2020〕18號)印發(fā)后,生態(tài)環(huán)境部經(jīng)國務(wù)院同意出臺了《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄(2020年版)》(以下簡稱《指導(dǎo)目錄》)。為切實做好林草行政執(zhí)法與生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法銜接,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、明確銜接事項。林業(yè)和草原主管部門(含有關(guān)自然保護地管理機構(gòu),下同)納入生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法的事項為“對在自然保護地內(nèi)進行非法開礦、修路、筑壩、建設(shè)造成生態(tài)破壞的行政處罰”,具體包括:
(一)《自然保護區(qū)條例》第三十五條中對“開礦”的行政處罰;
(二)《陸生野生動物保護實施條例》第三十五條中對屬于“開礦、修路、筑壩、建設(shè)”破壞野生動物主要生息繁衍場所的行政處罰;
(三)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第四十條第一款第(一)項中對“開礦”、第(二)項、第(三)項的行政處罰;
(四)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第四十一條的行政處罰;
(五)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第四十六條中對屬于“開礦、修路、筑壩、建設(shè)”的施工的行政處罰。
《在國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法》第十四條、第十五條涉及的行政處罰,實施主體為生態(tài)環(huán)境部門。
《指導(dǎo)目錄》同時明確,地方需要對部分事項的實施主體作出調(diào)整的,可結(jié)合部門“三定”規(guī)定作出具體規(guī)定,依法按程序報同級黨委和政府決定。地方林業(yè)和草原主管部門要認(rèn)真研究上述事項的執(zhí)法主體調(diào)整問題,確需由林業(yè)和草原主管部門繼續(xù)實施的,請積極向黨委、政府提出合理建議,按程序報批。
二、加強工作溝通。已確定由生態(tài)環(huán)境部門實施的執(zhí)法事項,要制定移交方案,確定時間節(jié)點,并將移交事項面向社會公開,移交完成后林業(yè)和草原主管部門不再行使有關(guān)行政處罰權(quán),也不再承擔(dān)相應(yīng)執(zhí)法責(zé)任。
工作中如遇任何問題,請及時報告我局。
特此通知。
國家林業(yè)和草原局辦公室
2020年4月10日
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