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海關總署商品檢驗司關于進一步加強進出口危險貨物及其包裝檢驗工作的通知
商檢函〔2019〕41號
為貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，切實落實“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，著力保障國門安全、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進跨境貿易便利化，現就進一步加強進出口危險貨物及其包裝檢驗工作通知如下：
一、各直屬海關要牢固樹立防范風險的底線思維，增強安全生產的紅線意識，認真組織學習《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及實施條例對出口危險貨物包裝的檢驗要求、《危險化學品安全管理條例》對進出口危險化學品及其包裝的檢驗要求，提高對危險貨物和危險化學品安全管理的認識，嚴格按照風險布控指令要求，切實做到依法盡責履職。
二、嚴格按照《質檢總局關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管有關問題的公告》（原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告2012年第30號）的要求，對《危險化學品目錄》（2015版）列明的進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。檢驗可采取與貨物相適應的合格評定方式。
三、嚴格落實進口危險化學品及其包裝“口岸查驗、目的地檢驗”要求，散裝的進口危險化學品應在入境口岸完成檢驗；使用包裝的進口危險化學品，口岸海關應按照相關技術規(guī)范的要求實施包裝檢驗，目的地海關實施內容物檢驗。
四、嚴格落實出口危險化學品及其包裝“產地檢驗、口岸查驗”要求，產地海關應按照相關技術規(guī)范的要求實施包裝檢驗和內容物檢驗；離境口岸實施口岸查驗，包括包裝、貨證相符等。
五、嚴格實施出口危險貨物包裝產地檢驗的要求，產地海關應按照出口危險貨物包裝檢驗的技術規(guī)范實施性能檢驗和使用鑒定。檢驗其內容物與出口企業(yè)所申報的貨物是否一致，其使用的包裝是否正確。
六、嚴格進出口危險貨物及其包裝檢驗崗位資質管理。各直屬海關要根據業(yè)務需求不斷充實進出口危險貨物及其包裝檢驗隊伍，嚴禁無資質人員從事相關檢驗工作。強化進出口危險貨物及其包裝檢驗相關業(yè)務知識持續(xù)學習和實操培訓，確保一線執(zhí)法人員具備熟練的檢驗能力。
七、嚴格落實危險貨物特性分類鑒別審查材料目錄統(tǒng)一、分類鑒別標準統(tǒng)一、分類報告格式統(tǒng)一、分類報告使用統(tǒng)一、合格評定依據統(tǒng)一、授權簽字人備案統(tǒng)一等要求，提高檢驗工作的科學性和有效性。
八、嚴格做好現場檢驗人員自身的安全保護。強化現場檢驗安全意識，結合關區(qū)實際，配備相應的安全防護等裝備，進一步完善口岸危險化學品應急處置預案，強化應急物資準備和演練，開展應急響應和聯動協(xié)作，提高口岸應急處置能力。
九、各直屬海關要結合關區(qū)實際，增強安全風險管理能力，守住安全底線，提高口岸通行效率，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，服務優(yōu)進優(yōu)出，促進跨境貿易便利化。充分發(fā)揮口岸安全風險聯合防控機制作用，妥善處置進出口危險貨物及其包裝質量安全問題。檢驗過程中發(fā)現重大安全隱患和問題，及時上報總署商品檢驗司。
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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