國土資廳發(fā)〔2009〕61號(hào)《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制審查及有關(guān)工作的通知》

國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制審查及有關(guān)工作的通知





國土資廳發(fā)〔2009〕61號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：

為貫徹落實(shí)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第44號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》），加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理，做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案（以下簡稱“治理方案”）的編制、審查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、“治理方案”的編制

（一）自《規(guī)定》施行之日起，采礦權(quán)申請人在申請辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制“治理方案”，并不再單獨(dú)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。已取得采礦許可證的，采礦權(quán)人應(yīng)自《規(guī)定》施行之日起兩年內(nèi)完成“治理方案”的編制?！兑?guī)定》施行之日前已經(jīng)申請并正在辦理采礦許可證的，采礦權(quán)申請人應(yīng)在取得采礦許可證后一年內(nèi)完成“治理方案”的編制。

采礦權(quán)人擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制“治理方案”。

（二）“治理方案”由采礦權(quán)申請人或采礦權(quán)人委托符合《規(guī)定》要求的資質(zhì)單位進(jìn)行編制。其中，由國土資源部受理發(fā)證的礦山，編制單位應(yīng)具備甲級(jí)資質(zhì)；由省級(jí)國土資源行政主管部門受理發(fā)證的礦山，編制單位應(yīng)具備乙級(jí)及其以上資質(zhì)；由市、縣級(jí)國土資源行政主管部門受理發(fā)證的礦山，編制單位應(yīng)具備丙級(jí)及其以上的資質(zhì)。“治理方案”中涉及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容的，編制單位應(yīng)具備相應(yīng)等級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)。

（三）“治理方案”的編制內(nèi)容和技術(shù)要求應(yīng)符合地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（DZ/T223-2009）的規(guī)定。其中，涉及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容的，還應(yīng)符合《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》（國土資發(fā)〔2004〕69號(hào)）要求。油氣、水氣及砂石粘土類等礦產(chǎn)，“治理方案”的編制內(nèi)容可適當(dāng)簡化，可按規(guī)范要求編制方案表。

二、“治理方案”的審查

（一）采礦權(quán)申請人或采礦權(quán)人按要求編制完成的“治理方案”，應(yīng)按采礦權(quán)審批權(quán)限，報(bào)具有相應(yīng)審批權(quán)的國土資源行政主管部門組織專家開展評(píng)審和審查工作。主管礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)評(píng)審組織工作，并委托具有一定技術(shù)力量的單位承擔(dān)具體評(píng)審工作。

（二）負(fù)責(zé)評(píng)審組織工作的國土資源行政主管部門要建立和完善“治理方案”評(píng)審專家?guī)?。專家?guī)煲伤牡刭|(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、采礦工程、巖土工程、土地整理、生態(tài)環(huán)境、工程預(yù)算等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家組成。專家?guī)斐蓡T應(yīng)具有較高專業(yè)技術(shù)水平，熟悉國家礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理等方面的法律法規(guī)、政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。入選專家?guī)斓膶＜颐麊我蛏鐣?huì)公告。

（三）采礦權(quán)申請人或采礦權(quán)人在報(bào)送“治理方案”審查時(shí)，應(yīng)提交下列資料：

1.“治理方案”審查申請登記表（見附件1）；

2.“治理方案”報(bào)告書（或表）及附圖；

3.編制單位資質(zhì)證書及培訓(xùn)合格證書復(fù)印件；

4.繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書。

（四）承擔(dān)評(píng)審工作的單位要根據(jù)礦山的開采礦種、開采方式、地質(zhì)環(huán)境條件等特點(diǎn)，在專家?guī)熘羞x定相關(guān)專家組成專家組，對(duì)“治理方案”進(jìn)行評(píng)審，形成專家評(píng)審結(jié)論，填寫“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案評(píng)審表”（附件2）。專家組應(yīng)對(duì)“治理方案”的規(guī)范性、科學(xué)性和可行性進(jìn)行評(píng)審，主要內(nèi)容包括：編制單位是否符合資質(zhì)要求；“治理方案”內(nèi)容和格式是否符合編制要求；礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀是否清楚，評(píng)估是否準(zhǔn)確，預(yù)測是否科學(xué)；礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)目標(biāo)、任務(wù)是否合理，工程部署及措施是否可行；經(jīng)費(fèi)估算是否合理等。

（五）負(fù)責(zé)評(píng)審組織工作的國土資源行政主管部門應(yīng)對(duì)專家評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審查，并在“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案評(píng)審表”上簽署意見。審查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：評(píng)審程序是否合理、評(píng)審專家組成是否合適、評(píng)審結(jié)論是否獲得通過、對(duì)評(píng)審提出的意見是否已按要求進(jìn)行了修改、繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書是否符合要求等。

經(jīng)國土資源行政主管部門審查同意后，采礦權(quán)申請人將“治理方案”報(bào)告文本等有關(guān)資料，按照礦產(chǎn)資源開采登記有關(guān)規(guī)定，隨采礦登記資料一并報(bào)送有審批權(quán)的國土資源行政主管部門。

（六）負(fù)責(zé)評(píng)審組織工作的國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起45日內(nèi)，作出同意或不同意的審查意見，并通知申請人。

三、監(jiān)督管理

各級(jí)國土資源行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“治理方案”編制、評(píng)審、審查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，督促采礦權(quán)人按照經(jīng)審查批準(zhǔn)后的“治理方案”開展治理工作，并對(duì)“治理方案”中包括監(jiān)測方案等各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。



附件：【略】

1.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案審查申請登記表

2.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案評(píng)審表

本文鏈接：http://www.koko360.com/doc/60646.html

本文關(guān)鍵詞： 國土資廳發(fā), 國土資源部, 辦公廳, 礦山, 地質(zhì), 環(huán)境, 保護(hù), 治理, 恢復(fù), 方案, 編制, 審查, 有關(guān)工作的通知