財辦資〔2018〕38號《財政部辦公廳關于實施行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)（三期）的通知》

財政部辦公廳關于實施行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)（三期）的通知




財辦資〔2018〕38號

黨中央有關部門財務司（局），國務院各部委、各直屬機構財務司（局），全國人大常委會辦公廳機關事務管理局，全國政協(xié)辦公廳機關事務管理局，高法院司法行政裝備管理局，高檢院計劃財務裝備局，各民主黨派中央財務部門，有關人民團體財務司（局），有關中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、新疆生產建設兵團財政局：

為貫徹落實各級政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度的要求，配合政府會計制度的實施，進一步加強行政事業(yè)單位國有資產管理，提升信息化水平，財政部對行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)進行了升級改造，開發(fā)完成了“行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)（三期）”（以下簡稱三期資產管理信息系統(tǒng)）?，F(xiàn)就三期資產管理信息系統(tǒng)實施的有關事項通知如下：

一、高度重視三期資產管理信息系統(tǒng)實施工作

資產管理信息系統(tǒng)是加強行政事業(yè)單位國有資產管理的重要支撐。實施資產管理信息系統(tǒng)有利于實現(xiàn)資產管理動態(tài)化、提高工作效率、提升管理水平。2009年, 財政部組織開發(fā)了行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)，奠定了資產管理信息化基礎。2013年，二期資產管理信息系統(tǒng)實施，建立了“橫向到邊、縱向到底”的資產管理體系。隨著資產管理業(yè)務工作的不斷深入和信息化水平的逐步提高，二期資產管理信息系統(tǒng)已不能完全滿足新形勢下加強資產管理的需要。特別是各級政府向本級人大常委會報送國有資產報告制度的建立以及政府會計制度的實施，對資產數(shù)據質量提出了更高的要求。為進一步規(guī)范管理，提高數(shù)據質量、實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，從2017年起，財政部資產管理司及信息網絡中心共同組織開發(fā)三期資產管理信息系統(tǒng)，對資產卡片、資產報告、輔助決策等功能模塊進行了優(yōu)化和完善。目前三期資產管理信息系統(tǒng)已完成試運行，具備實施條件，需要盡快實施。

三期資產管理信息系統(tǒng)實施涉及部門、單位多，覆蓋面廣，工作難度大。各中央部門、省級財政部門要高度重視，加強領導，統(tǒng)一組織，加強對所屬行政事業(yè)單位的培訓和指導。中央部門負責本部門所屬行政事業(yè)單位三期資產管理信息系統(tǒng)實施工作，直接向財政部報送工作情況；省級財政部門負責統(tǒng)一組織本級三期資產管理信息系統(tǒng)的實施工作，指導下級財政部門做好有關工作，確保三期資產管理信息系統(tǒng)的順利實施。

二、實施內容

（一）實施范圍。

三期資產管理信息系統(tǒng)的實施范圍包括各級財政部門、主管部門以及經機構編制管理部門批準成立的，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體；占有、使用國有資產，執(zhí)行民間非營利組織會計制度的社會團體等單位。

（二）實施方式。

三期資產管理信息系統(tǒng)采用B/S架構。中央部門和地方財政部門應充分利用現(xiàn)有網絡條件，根據工作實際選擇實施方式。為提升數(shù)據的實時性、準確性，有條件的中央部門應盡可能使用財政部集中部署的資產管理信息系統(tǒng)開展工作；省級財政部門可采取全省集中的部署模式。

（三）時間安排。

各中央部門應于2018年10月15日前完成系統(tǒng)升級準備，包括整理用戶權限列表、軟硬件設備及網絡環(huán)境準備等；2018年10月31日前完成三期資產管理信息系統(tǒng)實施。省級財政部門于2018年11月30日前完成本地區(qū)三期資產管理信息系統(tǒng)實施。

三、實施保障

（一）軟硬件保障。

各中央部門和地方財政部門應為三期資產管理信息系統(tǒng)實施提供必要的人員、硬件和網絡環(huán)境保障。本著厲行節(jié)約的原則，各部門、各單位應充分利用現(xiàn)有設備開展工作。三期資產管理信息系統(tǒng)具體的實施方案和設備配置建議詳見系統(tǒng)實施方案。

（二）服務保障。

根據財政部信息網絡中心與三期資產管理信息系統(tǒng)開發(fā)商久其公司簽訂的《技術開發(fā)（委托）合同》，本系統(tǒng)版權歸屬財政部，系統(tǒng)開發(fā)商將為使用財政部集中部署服務器的中央部門免費提供歷史數(shù)據同步導入、權限設置、參數(shù)設置等服務。此外，系統(tǒng)開發(fā)商將為所有中央部門組織開展的系統(tǒng)實施培訓免費提供講解一次。地方財政部門和未使用財政部集中部署服務器的中央部門，可向財政部免費申領系統(tǒng)安裝程序及升級實施使用文檔，依靠自身技術力量進行系統(tǒng)升級實施和運行維護。確需軟件公司提供服務的，可按市場方式自行采購，費用與服務內容由雙方約定。

四、工作要求

（一）加強系統(tǒng)應用，提升管理水平。

各級財政部門、主管部門應進一步加強資產管理信息系統(tǒng)的組織實施和應用，制定工作方案，明確時間進度，做好培訓工作，著力解決單位在三期資產管理信息系統(tǒng)升級過程中出現(xiàn)的問題。同時，應探索推進資產管理信息系統(tǒng)與預算管理、財務核算、部門決算等系統(tǒng)的有效對接，利用資產管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據開展新增資產配置預算及部門決算的編報、審核工作，逐步實現(xiàn)不同系統(tǒng)之間國有資產管理數(shù)據互通共享。此外，還應充分運用大數(shù)據等信息技術，加強數(shù)據分析和綜合利用，為決策管理提供支撐，切實提升管理水平。

（二）規(guī)范流程管理，確保安全使用。

各級財政部門應進一步優(yōu)化管理流程，利用三期資產管理信息系統(tǒng)開展資產配置、使用、處置等管理工作。各主管部門應進一步建立健全本部門資產管理信息系統(tǒng)內部管理和崗位管理制度，加強資產內控管理，保證數(shù)據的準確和完整。各行政事業(yè)單位應落實資產分級管理，科學設置相關崗位角色及流程，責任到人，確保三期資產管理信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應加強三期資產管理信息系統(tǒng)安全管理。涉密資產數(shù)據不得納入非涉密資產管理信息系統(tǒng)進行管理，涉密資產業(yè)務不得通過非涉密資產系統(tǒng)進行網上辦理。涉密文件和信息不得上傳至部署在互聯(lián)網的資產管理信息系統(tǒng)中。

（三）加強數(shù)據治理，提升數(shù)據質量。

各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應做好對單位資產數(shù)據的校驗、完善等數(shù)據治理工作，確保數(shù)據質量。各級行政事業(yè)單位應定期利用三期資產管理信息系統(tǒng)有關功能對資產數(shù)據進行檢查，并按照提示信息對問題數(shù)據進行修正或說明。各主管部門應通過三期資產管理信息系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位數(shù)據更正完善情況進行核查確認。各級財政部門應通過三期資產管理信息系統(tǒng)，對單位數(shù)據完善情況及主管部門核查情況進行復核。各中央部門和省級財政部門應于2018年12月31日前完成系統(tǒng)中的歷史數(shù)據治理工作，并在當年資產年度報告中反映工作情況，財政部將在資產年度報告審核過程中對數(shù)據質量進行考核。




附件

1.行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)實施方案及配置建議（中央部門，不發(fā)地方）

2.行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)實施方案及配置建議（地方財政部門，不發(fā)中央）



 

財政部辦公廳

2018年9月30日

本文鏈接：http://www.koko360.com/doc/59500.html

本文關鍵詞： 財辦資, 財政部, 辦公廳, 行政, 事業(yè)單位, 資產, 管理, 信息, 系統(tǒng), 通知