農(nóng)辦機〔2018〕18號《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機購置補貼政策實施督導(dǎo)檢查工作的通知》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機購置補貼政策實施督導(dǎo)檢查工作的通知




農(nóng)辦機〔2018〕18號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

今年以來，各?。▍^(qū)、市）及計劃單列市和直屬墾區(qū)（以下簡稱“各省份“）農(nóng)機化主管部門認(rèn)真貫徹落實全國農(nóng)機購置補貼工作座談會精神，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)的《2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》等文件要求，會同有關(guān)部門認(rèn)真研究制定實施方案，積極創(chuàng)新管理服務(wù)方式，加快部署安排各項工作，推動啟動2018-2020年新一輪農(nóng)機購置補貼政策實施工作。但是，少數(shù)省份工作進(jìn)展緩慢，影響了全國總體實施進(jìn)度。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》（農(nóng)財發(fā)〔2018〕13號）精神，為推動各地加快工作落實進(jìn)度，組織實施好新一輪農(nóng)機購置補貼政策，我部決定組織開展2018年農(nóng)機購置補貼政策實施督導(dǎo)檢查工作。 現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、督導(dǎo)檢查內(nèi)容

重點圍繞政策啟動實施、敞開補貼落實、資金管理使用、管理服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化等進(jìn)展情況開展督導(dǎo)檢查。

（一）政策啟動實施進(jìn)展情況。省級補貼實施方案、補貼額一覽表和補貼產(chǎn)品信息表制定發(fā)布時間以及解讀宣傳工作開展情況；補貼資金是否及時分配下達(dá)各市縣；省及市縣農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)啟用時間，開展了哪些技術(shù)升級等準(zhǔn)備工作，取得哪些效果；市縣開始受理補貼申請、登記資金情況，目前是否已全面順利展開等。

（二）敞開補貼落實情況。補貼范圍確定程序及完成、發(fā)布時間；是否對低端低值、技術(shù)落后的產(chǎn)品采取剔除出補貼范圍的措施；是否結(jié)合省情、農(nóng)情將畜禽糞污資源化利用、養(yǎng)蜂平臺等綠色發(fā)展機具列入補貼范圍；是否實行敞開補貼，制定有哪些配套舉措，在擴大社會知曉度方面采取了哪些舉措等。

（三）資金管理使用情況。是否結(jié)合本省補貼范圍內(nèi)機具產(chǎn)銷形勢，對省域內(nèi)補貼資金供需匹配及可能結(jié)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行分析研判，有哪些應(yīng)對措施；是否開展市縣資金使用情況調(diào)度分析，對市縣之間可能存在的資金供給失衡，是否建立有余缺動態(tài)調(diào)劑機制；市縣補貼資金登記進(jìn)度實時公開制度是否建立，落實效果如何；市縣兌付購機者補貼資金的工作是否全面展開，是否有時限要求等。

（四）管理服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化情況。補貼機具投檔組織工作有哪些創(chuàng)新，在便利農(nóng)機企業(yè)申報、提升工作效率等方面有哪些成效；通過手機APP等信息化手段受理補貼申請工作進(jìn)展情況，在簡化不必要的程序、減少不必要的證明、減少不必要的“跑路”等方面有哪些舉措等。

二、督導(dǎo)檢查組織

督導(dǎo)檢查工作由我部農(nóng)業(yè)機械化管理司具體組織開展。

（一）督導(dǎo)檢查組組成。由我部農(nóng)業(yè)機械化管理司聯(lián)合相關(guān)直屬單位成立，每組3~4人。組長分別由農(nóng)業(yè)機械化管理司以及相關(guān)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員主要由前述各單位相關(guān)同志組成，同時抽調(diào)有關(guān)省份農(nóng)機購置補貼延伸績效管理專家參加。

（二）督導(dǎo)檢查省份和時間。根據(jù)各省份的補貼實施進(jìn)度和全年資金規(guī)模等，隨機選擇確定督導(dǎo)檢查省份。督導(dǎo)檢查時間為8月10日至30日。具體省份和時間由我部農(nóng)業(yè)機械化管理司另行函告。

（三）督導(dǎo)檢查方法。一是座談交流，聽取農(nóng)機化主管部門匯報，圍繞督導(dǎo)檢查任務(wù)等進(jìn)行交流。二是材料審查，調(diào)取查閱關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作文件和資料，與往年情況和我部要求作對比檢查。三是實地走訪，選擇部分縣、鄉(xiāng)和若干農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)、購機戶進(jìn)行走訪，深入了解政策實施情況。

（四）督導(dǎo)結(jié)果運用。對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)省份進(jìn)行整改。對問題嚴(yán)重或整改不力的，采取通報情況、延伸績效管理考核扣分、壓減下年度補貼資金規(guī)模等措施。

三、有關(guān)要求

各省份農(nóng)機化主管部門要重點圍繞本通知督導(dǎo)檢查內(nèi)容，做好以下工作：

（一）開展總結(jié)自查?？偨Y(jié)本省份今年來的工作情況，并結(jié)合自身實際，采取有效形式，在8月20日之前完成本省范圍內(nèi)的督導(dǎo)檢查或調(diào)研摸底工作，形成專題報告，于8月30日前報送我部農(nóng)業(yè)機械化管理司。

（二）做好檢查資料準(zhǔn)備。圍繞政策實施關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，歸集整理好有關(guān)材料，提前做好接受檢查的準(zhǔn)備工作。

（三）認(rèn)真配合督導(dǎo)檢查組工作。對督導(dǎo)檢查組指出的問題，要建立臺賬，認(rèn)真組織整改，及時妥善處理執(zhí)行當(dāng)中的問題。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格按照差旅、公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督和配合督導(dǎo)檢查組開展工作。



 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2018年7月23日

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