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國土資源部辦公廳關于切實做好2018年元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知
國土資電發(fā)〔2017〕52號
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，中國地質調查局及部其他直屬單位，各派駐地方的國家土地督察局：
2018年元旦春節(jié)是黨的十九大后首個元旦和新春佳節(jié),確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日是一項非常重要的任務。為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于做好2018年元旦春節(jié)期間有關工作通知和國務院安委會關于切實做好2018年元旦春節(jié)期間安全生產工作通知的要求，切實加強國土資源系統(tǒng)安全生產工作，狠抓各項安全防范責任措施落實，有效防范和堅決遏制各類生產安全事故，現就有關事項通知如下。
一、弘揚生命至上、安全第一思想，強化安全防范責任和措施落實
歲末年初歷來是安全生產的關鍵期，特別是元旦春節(jié)期間群眾出行和大型群眾性活動增多，人流、物流、車流劇增，同時受低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)。地方各級國土資源主管部門、中國地質調查局及部其他直屬單位要深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚生命至上、安全第一的思想，切實加強節(jié)日期間安全生產工作的組織領導，及早研究部署，強化措施落實，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要深入分析研判潛在的各類安全風險隱患，有針對性地制定采取安全防范措施。要進一步嚴密安全生產責任制，層層傳導壓力、壓實責任、狠抓落實。各生產經營單位要認真落實全員安全生產責任制，依法加強安全管理和崗位隱患排查治理，嚴防各類事故發(fā)生。
二、深入開展冬季安全檢查，全面排查整治各類安全隱患
地方各級國土資源主管部門要在地方人民政府安委會的統(tǒng)一領導下，突出重點地區(qū)、重點領域、重點部位，配合有關部門深入開展冬季安全檢查，全面排查管控安全風險、及時治理安全隱患。特別是要加強對全國安全生產大檢查、煤礦超層越界開采專項檢查整治發(fā)現問題、隱患的跟蹤復查，確保整改、管控到位，嚴防整改不徹底導致事故發(fā)生。要配合有關部門突出抓好煤礦和非煤礦山安全工作，嚴肅查處非法勘查開采等行為，加強瓦斯、水災等重大災害治理，嚴防節(jié)日期間非法違法突擊生產和垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。切實加強對節(jié)日期間停產、節(jié)后復產礦山企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)制定并嚴格落實節(jié)日期間停產檢修作業(yè)和節(jié)后復產安全保障措施。
中國地質調查局及部其他直屬單位要結合本單位實際，持續(xù)組織開展冬季安全生產檢查，深入排查、有效管控各類安全風險，及時整治消除各類安全隱患。要針對冬季火災事故規(guī)律特點，集中開展消防安全大檢查，嚴格落實人員密集場所、易燃易爆場所等重點區(qū)域安全防范措施，加強火災風險隱患排查治理，嚴格整治“三合一”“多合一”場所和違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題，有效管控火災風險，及時消除火災隱患，嚴防火災事故發(fā)生。要嚴格施工現場安全管理，認真落實冬季施工安全措施，嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工。要加強各項基礎設施的安全巡查與維護，確保節(jié)日期間供電、供水、供暖、供氣設備設施安全運轉。
三、加強應急管理和宣傳教育，提升防范應對能力
地方各級國土資源主管部門要配合有關部門充分發(fā)揮安全生產預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制的作用，加強雨雪冰凍、寒潮等災害性天氣監(jiān)測和預報預警。要配合有關部門進一步健全完善安全生產應急預案，進一步強化值班值守和應急聯(lián)動，確保一旦發(fā)生事故險情能協(xié)助有關部門及時科學有效應對和處置。
中國地質調查局及部其他直屬單位要根據節(jié)日特點加強應急準備，落實救援隊伍、裝備、物資等應急資源，完善應急預案，強化應急演練。要加強值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度。要加強對冬季用火用電用氣、煙花爆竹燃放等安全知識和逃生自救等常識的宣傳，提高安全防范能力。節(jié)日期間正常工作的單位要加強員工特別是重點崗位人員安全管理和教育培訓，穩(wěn)定職工思想，強化安全意識，提升全員安全技能和應急處置能力。
各派駐地方的國家土地督察局要結合實際，采取有力措施，強化安全隱患排查治理，加強應急管理和安全宣傳教育，切實抓好元旦春節(jié)期間安全生產工作。
國土資源部辦公廳
2017年12月29日
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