國(guó)郵辦函〔2017〕193號(hào)《國(guó)家郵政局辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》
國(guó)家郵政局辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知
國(guó)郵辦函〔2017〕193號(hào)
國(guó)家局直屬各單位、機(jī)關(guān)各司室:
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕24號(hào))要求,結(jié)合工作實(shí)際,辦公室制定了《國(guó)家郵政局2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國(guó)家郵政局辦公室
2017年5月23日
國(guó)家郵政局2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
國(guó)家郵政局2017年政務(wù)公開(kāi)工作的總體目標(biāo)是:認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及其實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》及實(shí)施細(xì)則),認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》相關(guān)部署,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為導(dǎo)向,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi),完善信息發(fā)布機(jī)制,加強(qiáng)解讀回應(yīng),增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效,擴(kuò)大公眾參與,不斷提升郵政管理部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作水平。
一、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)
1.推進(jìn)放管服改革信息公開(kāi)。推進(jìn)省級(jí)郵政管理部門(mén)“三個(gè)清單”編制工作,以清單管理推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),各類(lèi)清單及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。結(jié)合行政審批制度改革,根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)取消、下放、承接情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并通過(guò)在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、開(kāi)設(shè)反饋意見(jiàn)信箱等方式,讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評(píng)價(jià)放權(quán)效果。持續(xù)推進(jìn)郵政各項(xiàng)行政許可的信息公開(kāi),向社會(huì)公開(kāi)法定職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,及時(shí)向社會(huì)公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容和方式,公開(kāi)抽查結(jié)果和查處情況。
2.推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開(kāi)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《郵政行政執(zhí)法信息公開(kāi)規(guī)定》,全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,深入推進(jìn)執(zhí)法信息公開(kāi),加大對(duì)違法違規(guī)行為的信息公示力度,加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理,健全行政監(jiān)督、執(zhí)法與信息披露機(jī)制,推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。繼續(xù)發(fā)布快遞市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)告和中國(guó)快遞指數(shù),引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。
3.推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi),對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)分類(lèi),方便公眾查閱和監(jiān)督。進(jìn)一步細(xì)化國(guó)家郵政局系統(tǒng)預(yù)、決算公開(kāi),部門(mén)預(yù)算和決算要全部公開(kāi)到支出功能分類(lèi)的項(xiàng)級(jí)科目,并區(qū)分基本支出和項(xiàng)目支出。針對(duì)行業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目,做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開(kāi),著力推進(jìn)實(shí)施過(guò)程信息公開(kāi)。
4.加強(qiáng)行業(yè)熱點(diǎn)信息公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)重要政策、信息、標(biāo)準(zhǔn)等公開(kāi)。對(duì)國(guó)家郵政局履職相關(guān)的重大行業(yè)政策信息,及時(shí)梳理匯總,通過(guò)網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄、微信公眾號(hào)等途徑公開(kāi)。加強(qiáng)郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)信息公開(kāi)。積極推動(dòng)《快遞條例》頒布實(shí)施并做好宣貫,修訂《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等配套規(guī)章制度并主動(dòng)公開(kāi)。大力推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)和宣貫。繼續(xù)加強(qiáng)快遞服務(wù)、普遍服務(wù)滿意度調(diào)查,郵政業(yè)消費(fèi)者申訴情況通報(bào)以及行業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件等信息公開(kāi),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高政府機(jī)關(guān)的公信力。
二、圍繞公眾需要做好依申請(qǐng)公開(kāi)
5.規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理。完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程,暢通依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道,依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作,嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù),增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性并明示救濟(jì)渠道,答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問(wèn)題,要及時(shí)提出工作建議。對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息,可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。
三、持續(xù)增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)效
6.落實(shí)“五公開(kāi)”工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》及實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求,年內(nèi)完成“五公開(kāi)”納入辦文辦會(huì)程序、建立公開(kāi)內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展機(jī)制等工作。推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)目錄體系建設(shè),進(jìn)一步明確主動(dòng)公開(kāi)主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等,將三級(jí)郵政管理部門(mén)分散的政府信息目錄進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理并動(dòng)態(tài)更新,不斷提升主動(dòng)公開(kāi)的規(guī)范化水平。開(kāi)展歷史文件公開(kāi)屬性鑒定工作,按年度編制主動(dòng)公開(kāi)文件目錄并上網(wǎng)公開(kāi)。重要改革方案和重大政策措施,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,應(yīng)在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議,除涉及國(guó)家秘密的外,要積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會(huì)公開(kāi)。進(jìn)一步做好全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作,對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案,原則上都要公開(kāi)答復(fù)全文,及時(shí)回應(yīng)關(guān)切,接受群眾監(jiān)督。
7.強(qiáng)化政策解讀回應(yīng)。切實(shí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》及實(shí)施細(xì)則關(guān)于加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉及郵政行業(yè)、社會(huì)關(guān)注度高的政策性信息和相關(guān)重要信息的解讀。充分運(yùn)用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號(hào)等做好重大政策宣傳解讀工作,發(fā)揮“定向定調(diào)”作用,幫助市場(chǎng)主體將政策用好用足。落實(shí)好主要負(fù)責(zé)人政策解讀制度,通過(guò)發(fā)表講話、撰寫(xiě)文章、接受訪談、參加發(fā)布會(huì)等方式,主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切,釋放信號(hào),引導(dǎo)預(yù)期。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則,做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)限要求,落實(shí)通報(bào)批評(píng)和約談制度,確保回應(yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。
8.加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),做好日常監(jiān)測(cè)和季度抽查,及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)抽查情況。建立健全網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)信息發(fā)布的權(quán)威性、時(shí)效性,更好地回應(yīng)公眾關(guān)切。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的平臺(tái)作用。不斷改進(jìn)和深化政策法規(guī)、行政許可、查詢(xún)系統(tǒng)等網(wǎng)上服務(wù)功能,穩(wěn)步推進(jìn)在線訪談、消費(fèi)者申訴等互動(dòng)欄目,將政府網(wǎng)站打造成更加及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的政府信息發(fā)布平臺(tái),在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域傳播主流聲音。運(yùn)行好政務(wù)微信公眾號(hào),明確開(kāi)辦主體責(zé)任,健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制,強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能。進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)系統(tǒng),組織、督促機(jī)關(guān)各司室和指導(dǎo)各省(區(qū)、市)郵政管理局、市(地)郵政管理局充分利用政府信息公開(kāi)管理系統(tǒng)推進(jìn)信息公開(kāi)。
9.建立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)考核機(jī)制。將信息公開(kāi)、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與、網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)等方面情況作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容納入績(jī)效考核體系,政務(wù)公開(kāi)工作分值權(quán)重不低于4%。建立完善郵政管理系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作專(zhuān)項(xiàng)考核機(jī)制,加強(qiáng)督查評(píng)估通報(bào)。
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