建辦市函〔2017〕666號《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于浙江省勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)智能化審批試點方案的復(fù)函》

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于浙江省勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)智能化審批試點方案的復(fù)函

建辦市函〔2017〕666號

浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：

你廳《關(guān)于要求開展工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)智能化審批試點的請示》（浙建政辦〔2017〕73號）收悉。經(jīng)研究，我部原則同意《浙江省勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)實施智能化審批試點方案》。

請你廳按照國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，在已開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)智能化審批試點的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)智能化審批試點工作。試點工作中有何問題，請及時與我部建筑市場監(jiān)管司聯(lián)系。



附件：浙江省勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)實施智能化審批試點方案



 

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2017年9月25日

浙江省勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)實施智能化審批試點方案

為積極實踐“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，努力探索“機器換人、智慧辦理”的現(xiàn)代化智能政務(wù)辦理模式，實現(xiàn)傳統(tǒng)行政審批向智能化審批的轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合浙江省勘察設(shè)計審批的實際情況，特制定《浙江省勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)實施智能化審批試點方案》。

一、指導(dǎo)思想和原則

圍繞“更便捷、更高效、更滿意”的政務(wù)辦理目標(biāo)，以數(shù)據(jù)庫建設(shè)為基礎(chǔ)，以深化數(shù)據(jù)應(yīng)用為關(guān)鍵，通過歸并評審條件、簡化細(xì)化評審要點、量化評審標(biāo)準(zhǔn)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”和“機器換人、智慧辦理”智能化審批的路子，實現(xiàn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。

試點工作堅持以下原則：

一是方便和高效原則。企業(yè)辦事不需前往窗口提交書面資料，可以隨時申報資質(zhì)，可在任意時段直接從單位、居所或任意PC端下載打印紙質(zhì)證書，實現(xiàn)全程電子化申報和智慧化辦理。

二是簡化和減量原則。取消初審環(huán)節(jié)，誰許可誰負(fù)責(zé)，克服“一事多級辦理”的弊病，實現(xiàn)“一站式”辦結(jié)；優(yōu)化審批流程，最大程度地簡化程序，克服“一事多人辦理”的弊?。挥帽M用全用足數(shù)據(jù)信息，最大限度地減少企業(yè)填報材料，大幅減少審查中的重復(fù)工作量。

三是突出大數(shù)據(jù)管理和深化大數(shù)據(jù)運用原則。充分利用信息化和互聯(lián)網(wǎng)手段，多渠道采集企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，建立和完善建筑市場中企業(yè)、人員、項目、信用四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，使資質(zhì)審批與行業(yè)監(jiān)管能共享共用、盡享盡用數(shù)據(jù)信息。

四是服務(wù)和動態(tài)監(jiān)管并重原則。在簡化和方便企業(yè)資質(zhì)申辦的同時，利用多維數(shù)據(jù)的核對，嚴(yán)格把關(guān)必須審核的內(nèi)容，建立審批后動態(tài)監(jiān)管機制，既提升服務(wù)又嚴(yán)格監(jiān)管，引導(dǎo)勘察設(shè)計行業(yè)健康發(fā)展，促進市場秩序的規(guī)范。

二、試點范圍

浙江省負(fù)責(zé)審批的勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)首次申請、升級、延續(xù)、增項、變更、遺失補辦及重新核定。

三、試點目標(biāo)和內(nèi)容

持續(xù)深化“五個零”的“機器換人、智慧辦理”智能化審批，通過深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，促使企業(yè)資質(zhì)、人員資格聯(lián)動，實現(xiàn)實時、有效的數(shù)字化行業(yè)動態(tài)監(jiān)管，為減少監(jiān)管成本，優(yōu)化新申報資質(zhì)注冊工程師注冊流程，加強審批系統(tǒng)信息安全創(chuàng)造良好環(huán)境。主要內(nèi)容和具體目標(biāo)為：

（一）申報零資料。

企業(yè)申報資料充分運用勘察設(shè)計“四庫一平臺”的數(shù)據(jù)，企業(yè)申請資質(zhì)時，只需填寫企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼，系統(tǒng)自動提取本企業(yè)人員、業(yè)績等相關(guān)信息，無需上傳或提供其他材料，實現(xiàn)申報“零資料”。

（二）受理零窗口。

以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（外網(wǎng)）建設(shè)廳網(wǎng)絡(luò)端口統(tǒng)一受理企業(yè)申報，以此代替?zhèn)鹘y(tǒng)的實體大廳窗口受理，申請人從申報到受理的全過程均在線上完成，無需到辦事大廳辦理，實現(xiàn)受理“零窗口”。

（三）辦件零人工。

運用浙江省勘察設(shè)計“四庫一平臺”數(shù)據(jù)，針對勘察設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的特性，預(yù)先對技術(shù)人員的個人能力進行認(rèn)定，通過智能化審查系統(tǒng)提取相關(guān)信息，系統(tǒng)智能判定，實現(xiàn)快速辦理，全過程不再有人工審查，實現(xiàn)辦件“零人工”。

（四）領(lǐng)證零上門。

資質(zhì)證書采用電子證書形式，浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳做出行政許可決定以后，系統(tǒng)自動生成加蓋電子印章的電子證書，證書領(lǐng)取不再受空間和時間的限制，可在任意時段直接從PC端下載打印紙質(zhì)證書，無需再到窗口領(lǐng)證或者物流領(lǐng)證，實現(xiàn)領(lǐng)證“零上門”。

（五）歸檔零紙件。

申報要件數(shù)據(jù)化，全程無紙質(zhì)資料，行政許可網(wǎng)辦過程中所形成的審批、證照等數(shù)據(jù)信息，按照電子文檔歸檔的要求、范圍、格式來積聚存儲，行政許可決定做出后直接在線歸檔，形成電子檔案，進入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子檔案庫，實現(xiàn)存檔“零紙件”。

（六）優(yōu)化新申報資質(zhì)注冊工程師流程。

現(xiàn)行新申報勘察設(shè)計資質(zhì)審查模式，存在注冊工程師需注冊到位與無資質(zhì)單位無法注冊人員的矛盾，在現(xiàn)有傳統(tǒng)審查方式下此矛盾無法予以解決，造成企業(yè)和群眾多跑腿、效率低，增加審批結(jié)果不確定因素等問題。為優(yōu)化注冊流程，企業(yè)在資質(zhì)申報前提交經(jīng)原注冊單位及本人認(rèn)可的注冊申請材料至注冊師管理部門，通過注冊系統(tǒng)鎖定并加以標(biāo)記，此類注冊人員可用于勘察設(shè)計新申報資質(zhì)智能化系統(tǒng)審查，所申請資質(zhì)通過后，直接進入注冊流程，實現(xiàn)人員注冊與新申請資質(zhì)合理對接。

（七）強化事后監(jiān)管。

每半年組成檢查組，按一定比例抽取資質(zhì)申報單位進行批后核查。若抽查中發(fā)現(xiàn)存在承諾情況與實際情況不符的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定撤銷新核準(zhǔn)的資質(zhì)，計入不良行為信用記錄，按規(guī)定限制其在一定時期內(nèi)申報資質(zhì)，同時將有關(guān)情況上傳至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，形成資質(zhì)管理的動態(tài)核查機制。

（八）加強信息安全。

針對智能化審查系統(tǒng)的特性，個性化制定安全措施，標(biāo)準(zhǔn)比對后臺計算，對頁面關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行二次加密，設(shè)立數(shù)據(jù)安全報警功能，確保審批信息數(shù)據(jù)的安全。

四、試點計劃

勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)實施智能化審批的試點計劃安排如下:

2017年9月前，完成工程勘察設(shè)計資質(zhì)智能化審批系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)，并完成資質(zhì)智能化審批配套的文件、辦事指南的編制工作，同時完成系統(tǒng)測試并試運行；10月，工程勘察設(shè)計資質(zhì)全面試行智能化審批。

本文鏈接：http://www.koko360.com/doc/25177.html

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