法發(fā)〔2022〕4號(hào)《最高人民法院關(guān)于支持和保障橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》

最高人民法院關(guān)于支持和保障橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)





法發(fā)〔2022〕4號(hào)

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于粵澳合作開(kāi)發(fā)橫琴的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，充分發(fā)揮司法服務(wù)保障職能作用，為橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)橫琴合作區(qū)）建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和更加有力的司法保障，結(jié)合人民法院工作實(shí)際，制定如下意見(jiàn)。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，創(chuàng)新完善司法政策，統(tǒng)籌推進(jìn)粵澳法治深度合作，全面推進(jìn)法治建設(shè)，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，支持澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和進(jìn)一步融入國(guó)家發(fā)展大局。

2.主要目標(biāo)

進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在“一國(guó)兩制”制度下推進(jìn)與澳門(mén)法律規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，積極參與橫琴合作區(qū)條例制定，提升內(nèi)地與澳門(mén)司法交流合作水平。努力營(yíng)造橫琴合作區(qū)安全穩(wěn)定、透明有序、互利共贏的法治環(huán)境，全力推進(jìn)新時(shí)代珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，為助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

二、推動(dòng)規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接

3.完善域外法查明和適用機(jī)制。支持在橫琴粵澳深度合作區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)橫琴法院）設(shè)立域外法查明機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)包括葡語(yǔ)系國(guó)家（地區(qū)）、澳門(mén)在內(nèi)的域外法查明服務(wù)，支持境內(nèi)外法律專(zhuān)家在橫琴法院出庭提供法律查明協(xié)助。支持橫琴法院申請(qǐng)授權(quán)試點(diǎn)探索域外法適用機(jī)制，在不違反我國(guó)法律基本原則或者不損害國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益的前提下，允許在橫琴合作區(qū)注冊(cè)的港資、澳資、臺(tái)資及外商投資企業(yè)協(xié)議選擇域外法解決合同糾紛，或者適用國(guó)際條約、國(guó)際慣例和國(guó)際商事規(guī)則化解糾紛。

4.構(gòu)建多元化商事糾紛解決機(jī)制。支持橫琴法院深化“一站式”多元解紛機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)其與國(guó)內(nèi)外商事仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織及其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作對(duì)接，推動(dòng)社會(huì)解紛資源的合理配置和高效利用。支持橫琴法院與葡語(yǔ)系國(guó)家（地區(qū)）相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，吸納符合條件的外國(guó)及港澳地區(qū)調(diào)解組織、調(diào)解員參與國(guó)際商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域糾紛調(diào)解，探索由橫琴法院試點(diǎn)受理該類(lèi)型調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)案件。

三、強(qiáng)化橫琴法院職能作用

5.深化體制機(jī)制改革。支持橫琴法院根據(jù)其自身職能定位和橫琴合作區(qū)發(fā)展需要，依法申請(qǐng)授權(quán)在組織體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、功能定位等方面深化改革創(chuàng)新，努力打造彰顯“一國(guó)兩制”優(yōu)勢(shì)的新型示范法院。

6.推動(dòng)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。妥善審理公司、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等類(lèi)型案件，平等保護(hù)橫琴合作區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)主體的投資信心，構(gòu)建以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管、統(tǒng)一市場(chǎng)為基本導(dǎo)向的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

7.提升智慧法院訴訟服務(wù)水平。支持橫琴法院加強(qiáng)智慧法院建設(shè)，以“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”為目標(biāo)，完善國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力構(gòu)建全流程在線訴訟新機(jī)制和訴訟服務(wù)新模式，加強(qiáng)與港澳訴訟服務(wù)對(duì)接，為境內(nèi)外當(dāng)事人提供便捷、高效、低成本的糾紛解決服務(wù)。

8.積極延伸司法職能。與橫琴合作區(qū)職能部門(mén)建立會(huì)商研究、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)于涉港澳企業(yè)案件的梳理分析，定期通報(bào)典型案例或相關(guān)情況，為企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)提供參考，發(fā)揮司法引導(dǎo)功能。

四、深化粵港澳司法協(xié)作交流

9.簡(jiǎn)化涉港澳案件訴訟程序。支持橫琴法院簡(jiǎn)化港澳訴訟主體資格司法確認(rèn)、授權(quán)委托見(jiàn)證、送達(dá)程序及訴訟證據(jù)審查認(rèn)定。支持橫琴法院與澳門(mén)特別行政區(qū)法院建立直接委托送達(dá)和調(diào)取證據(jù)機(jī)制，提高涉港澳民商事糾紛訴訟效率。

10.加強(qiáng)與港澳地區(qū)司法交流力度。落實(shí)珠澳法院互訪和日常交流機(jī)制，推動(dòng)簡(jiǎn)化跨境司法交流合作審批程序，加強(qiáng)粵港澳三地司法部門(mén)的交流合作，就粵港澳司法資源共享、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與課題研究等方面加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，培養(yǎng)具有國(guó)際化視野、專(zhuān)業(yè)化能力的人才隊(duì)伍。

五、加強(qiáng)組織保障

11.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上重要講話(huà)精神。要以粵港澳大灣區(qū)發(fā)展和橫琴合作區(qū)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步深化人民法院司法體制綜合配套改革，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)改革于法有據(jù)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保各項(xiàng)舉措務(wù)實(shí)管用、科學(xué)有效。

12.完善工作機(jī)制。最高人民法院各有關(guān)單位要加強(qiáng)條線指導(dǎo)，第一巡回法庭和第一國(guó)際商事法庭要增強(qiáng)做好服務(wù)黨中央重大決策部署的主動(dòng)性、前瞻性，充分利用派駐廣東的便利條件，立足司法職能，主動(dòng)服務(wù)橫琴合作區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)改革進(jìn)程。廣東省高級(jí)人民法院要壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化督促落實(shí)，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，凝聚服務(wù)保障合力，加快推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)和改革任務(wù)落地見(jiàn)效。






 

最高人民法院

2022年1月17日

本文鏈接：http://www.koko360.com/doc/128600.html

本文關(guān)鍵詞： 法發(fā), 最高人民法院, 支持, 保障, 橫琴, 粵澳, 合作區(qū), 建設(shè), 意見(jiàn)