市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2021〕97號《市場監(jiān)管總局辦公廳體育總局辦公廳文化和旅游部辦公廳關(guān)于加強滑雪場客運索道安全工作的通知》

市場監(jiān)管總局辦公廳體育總局辦公廳文化和旅游部辦公廳關(guān)于加強滑雪場客運索道安全工作的通知







市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2021〕97號

各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管局（廳、委）、體育局、文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局、文化體育廣電和旅游局：

第24屆冬奧會將于2022年2月4日舉行。為營造冬奧會期間良好安全氛圍，有效預(yù)防和減少全國滑雪場客運索道事故，保障運動員和游客人身安全，現(xiàn)就加強滑雪場客運索道安全工作通知如下：

一、全面摸底排查，核實客運索道使用情況

各地體育主管部門要結(jié)合職能摸清本地區(qū)滑雪場底數(shù)和運營狀況，及時將今年冬季運營的滑雪場清單通報當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)特種設(shè)備使用登記的市場監(jiān)管部門，并督促滑雪場認(rèn)真開展場內(nèi)客運索道使用安全管理自查自糾工作。

各地市場監(jiān)管部門要對照滑雪場清單，督促滑雪場如實填寫上報安全管理自查統(tǒng)計表（見附件），并根據(jù)運營單位自查情況，逐一核查滑雪場客運索道使用登記情況，尤其要查清滑雪場使用的客運索道（含客運架空索道、客運拖牽索道、客運纜車）是否存在非法制造安裝、應(yīng)登記未登記、應(yīng)檢驗未檢驗、已停用未報停等違法違規(guī)行為。各部門要加強信息共享和數(shù)據(jù)比對，及時通報相關(guān)信息，全面摸清滑雪場及其客運索道有關(guān)情況。

二、嚴(yán)格檢驗把關(guān)，督促落實隱患整改

一要督促及時申請報檢。各地體育主管部門要督促滑雪場落實安全主體責(zé)任，依法及時向相應(yīng)檢驗機構(gòu)提出客運索道檢驗申請。對今年滑雪季接待運動員和乘客的客運索道，應(yīng)當(dāng)在檢驗合格后投入使用。對不使用的客運索道，應(yīng)當(dāng)及時辦理停用手續(xù)。

二要嚴(yán)格實施檢驗。各客運索道檢驗機構(gòu)要根據(jù)申請的檢驗任務(wù)，統(tǒng)籌安排檢驗力量，做到“應(yīng)檢盡檢”“報檢必檢”。要突出重點檢驗項目，嚴(yán)格按照《客運索道監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》（TSGS7001-2013）相關(guān)規(guī)定，查驗安全管理人員崗位責(zé)任制、作業(yè)人員安全操作規(guī)程等管理制度是否完備；相關(guān)安全保護(hù)裝置和信號系統(tǒng)是否完好；備用發(fā)電機、T形架、緩降器、救援繩索等救援裝備是否齊全完好；大風(fēng)監(jiān)測和防范能力是否合格等。

三要督促整改落實。對檢驗發(fā)現(xiàn)的問題，檢驗機構(gòu)要向滑雪場提出整改意見，涉及嚴(yán)重事故隱患的，要及時向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門報告。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門要督促滑雪場按照整改意見及時完成整改，待設(shè)備完成整改，取得合格檢驗報告后，方可投入使用。

三、強化部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力

一要加強監(jiān)督檢查。各地市場監(jiān)管部門、體育主管部門要結(jié)合特種設(shè)備監(jiān)督檢查計劃以及“2021-2022雪季全國冰雪運動場所安全檢查”計劃，針對冬季客運索道使用特點，對本地區(qū)滑雪場客運索道開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。重點檢查滑雪場是否建立特種設(shè)備安全管理制度、是否按規(guī)定辦理使用登記和定期檢驗、客運索道使用時是否保證每班至少有一名持證的作業(yè)人員在崗、是否制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行應(yīng)急演練等。要督促滑雪場加強現(xiàn)場作業(yè)人員培訓(xùn)，加大自行檢查頻次、加強每天運營前的試運行和例行安全檢查，切實落實相應(yīng)安全管理制度。對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和違法違規(guī)行為的，要依法責(zé)令滑雪場進(jìn)行整改或停止使用。對存在嚴(yán)重事故隱患和重大違法行為、無法落實整改的，要報請當(dāng)?shù)厝嗣裾畬嵭袙炫贫睫k。

二要加強信息公開。各地市場監(jiān)管部門、體育主管部門要根據(jù)檢驗和監(jiān)督檢查情況，及時向社會公開本轄區(qū)滑雪場客運索道安全狀況，提高社會知曉度和參與度，強化社會監(jiān)督；對群眾反映存在嚴(yán)重事故隱患、重大違法行為的客運索道，要嚴(yán)肅查處，并依法公開，納入信用監(jiān)管。

三要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)合作，建立聯(lián)動機制，分工協(xié)作、齊抓共管，共同研究建立滑雪場客運索道安全監(jiān)管長效機制。市場監(jiān)管部門要依法加強對客運索道等特種設(shè)備安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；體育主管部門要加強對滑雪場運營管理的監(jiān)督指導(dǎo)，做好相關(guān)體育項目、重要賽事和活動的安全管理工作；文化和旅游部門要加大對游客的安全宣傳力度，提醒游客進(jìn)入滑雪場開展旅游活動時，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，在專業(yè)人員指導(dǎo)下參與各類項目，防范安全事故發(fā)生。

市場監(jiān)管總局、體育總局、文化和旅游部將視各地工作落實情況適時開展調(diào)研指導(dǎo)。各地在工作中遇到的問題和建議，請及時報告相應(yīng)上級部門。



聯(lián)系電話：市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局    010-82262252

體育總局冬季運動管理中心  010-88318755

文化和旅游部市場管理司    010-59881282






附件：滑雪場客運索道安全管理自查表








 

市場監(jiān)管總局辦公廳

體育總局辦公廳

文化和旅游部辦公廳

2021年12月1日

本文鏈接：http://www.koko360.com/doc/124741.html

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