交規(guī)劃函〔2021〕369號《交通運輸部關(guān)于武漢市開展內(nèi)陸開放型綜合運輸大通道建設(shè)等交通強國建設(shè)試點工作的意見》

交通運輸部關(guān)于武漢市開展內(nèi)陸開放型綜合運輸大通道建設(shè)等交通強國建設(shè)試點工作的意見






交規(guī)劃函〔2021〕369號

武漢市交通運輸局：

《武漢市交通運輸局關(guān)于報送〈交通強國建設(shè)武漢試點實施方案〉的請示》收悉。為貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標任務，根據(jù)《交通運輸部關(guān)于開展交通強國建設(shè)試點工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號），經(jīng)研究，主要意見回復如下：

一、原則同意在內(nèi)陸開放型綜合運輸大通道建設(shè)、全域公交一體化和公交優(yōu)先發(fā)展、多方協(xié)同應急物流分級體系構(gòu)建、車路協(xié)同創(chuàng)新應用等方面開展試點（具體要點附后）。請進一步完善試點實施方案，細化試點任務，落實具體舉措，明確階段目標和時間進度，并及時向我部報備。

二、加強對試點工作的組織領(lǐng)導，建立健全試點工作推進機制，明確責任分工，強化政策支持。加強上下聯(lián)動，強化協(xié)同配合，創(chuàng)造開放包容、公平競爭的市場環(huán)境，避免出現(xiàn)排他性問題。

三、統(tǒng)籌推進、突出重點，力爭在通道經(jīng)濟發(fā)展、公交換乘優(yōu)惠政策探索、應急物流保障體系建設(shè)、車路協(xié)同典型場景應用等方面取得突破性進展，形成一批先進經(jīng)驗和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強國建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒。

四、加強跟蹤、總結(jié)經(jīng)驗，試點工作中取得的階段性成果、成功經(jīng)驗模式以及出現(xiàn)的值得引起高度關(guān)注的重大問題請及時報部。每年12月底前向部報送年度試點工作總結(jié)。

部將會同有關(guān)部門單位、組織有關(guān)專家對試點工作給予指導，在規(guī)劃編制和實施等工作中加強支持。適時開展跟蹤調(diào)研、監(jiān)測評估和經(jīng)驗交流。在試點任務實施完成后組織開展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。





 

交通運輸部

2021年8月4日

交通強國建設(shè)武漢市試點任務要點

一、內(nèi)陸開放型綜合運輸大通道建設(shè)

（一）試點單位。

武漢市交通運輸局，武漢市發(fā)展和改革委員會、武漢新港管理委員會、中國鐵路武漢局集團有限公司、武漢天河機場有限責任公司、湖北省港口集團有限公司。

（二）試點內(nèi)容。

加強機場國際國內(nèi)航線銜接，發(fā)展客貨中轉(zhuǎn)業(yè)務，推進機場擴容升級。建設(shè)通江達海水運通道，推進長江、漢江航道整治，發(fā)展“江海直達、水水中轉(zhuǎn)、鐵水聯(lián)運、沿江捎帶”。建設(shè)陸路運輸大通道，擴大中歐班列（武漢）服務范圍，加快高鐵網(wǎng)發(fā)展，推動城市圈出行直聯(lián)直通直達。加強多層次綜合交通樞紐建設(shè)，促進樞紐經(jīng)濟發(fā)展。

（三）預期成果。

通過1-2年時間，武漢、鄂州兩機場實現(xiàn)運營對接，保稅物流功能不斷增強，國際貨運航線覆蓋率明顯提升。江海直達千箱級集裝箱船隊規(guī)模不斷擴大，逐步實現(xiàn)“江海直達”航線集裝箱主力船型班列常態(tài)化。中歐班列（武漢）開行質(zhì)量顯著提升，力爭打造形成中歐班列地區(qū)集結(jié)中心。

通過3-5年時間，基本建成內(nèi)陸開放型綜合運輸大通道，中歐班列（武漢）發(fā)運數(shù)量顯著提升，鐵水聯(lián)運能力大幅增長。武漢機場、鄂州機場基本實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，國際及地區(qū)旅客吞吐量、貨郵吞吐量不斷提升，人民滿意度顯著提高，貨物運輸效率大幅增強。在通道經(jīng)濟發(fā)展、物流樞紐布局、多式聯(lián)運運營管理等方面形成可復制、可推廣的政策性成果。

二、全域公交一體化和公交優(yōu)先發(fā)展

（一）試點單位。

武漢市交通運輸局，武漢市公安局、武漢市財政局、武漢市公共交通集團有限責任公司、武漢地鐵集團有限公司。

（二）試點內(nèi)容。

深入推進公交一體化，創(chuàng)新發(fā)展城鄉(xiāng)公交、城際公交和多模式公交，推進“站城一體化”建設(shè)。實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立多層次、差別化的票價體系，探索推行公交換乘優(yōu)惠政策。推動中心城區(qū)公交場站、公交優(yōu)先設(shè)施建設(shè)，修訂完善公交企業(yè)成本規(guī)制實施辦法。

（三）預期成果。

通過1-2年時間，公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，中心城區(qū)公交站點300米覆蓋范圍進一步擴大，軌道站點100米公交基本實現(xiàn)全覆蓋，多模式公共交通有機銜接初見成效。公交專用車道建設(shè)和管理持續(xù)完善。公交換乘優(yōu)惠政策初步形成，基本實現(xiàn)城市公交全市域、全方式、全支付一體化。

通過3-5年時間，城市公交高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，基本實現(xiàn)城市公交一體化全覆蓋，全市域公交一體化水平力爭達到國內(nèi)前列?；緦崿F(xiàn)多種公交方式有機銜接，主城區(qū)公共交通機動化出行分擔率，市域“1小時”、中心城區(qū)“45分鐘”公交通勤可達率，公共汽電車進場率大幅提升。在公交設(shè)施銜接、財政投入等方面形成可復制、可推廣的典型經(jīng)驗和政策成果。

三、多方協(xié)同應急物流分級體系構(gòu)建

（一）試點單位。

武漢市交通運輸局，武漢物流協(xié)會。

（二）試點內(nèi)容。

全面總結(jié)應對新冠肺炎疫情的應急物流保障經(jīng)驗作法，補齊應急物流發(fā)展短板，完善應急物流保障體系。建設(shè)應急物流指揮協(xié)同平臺，建立應急物資儲備設(shè)施、應急物流運力保障、應急物流指揮調(diào)度系統(tǒng)。健全應急物流分級響應、應急運力征用補償、應急物流社會動員機制。

（三）預期成果。

通過1-2年時間，互聯(lián)共享應急物流指揮協(xié)同平臺基本建成，應急物流保障能力明顯提升。分級分類應急物資儲備設(shè)施系統(tǒng)不斷健全，承擔全市生活必需品、醫(yī)療物資供應、物流中轉(zhuǎn)的應急物流運力保障系統(tǒng)基本建立。初步建成應急物流保障體系。

通過3-5年時間，應急物流保障能力和數(shù)字化處置能力顯著提升，應急物流基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋，應急物流指揮調(diào)度體系不斷完善，應急物資保障、儲備格局全面形成，社會協(xié)同應對能力明顯改善，應急物流保障體系不斷健全。在應急物流指揮協(xié)同平臺、分級響應預案、運力征用補償辦法等方面形成可復制、可推廣的典型經(jīng)驗和政策成果。

四、車路協(xié)同創(chuàng)新應用

（一）試點單位。

武漢市交通運輸局，武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會。

（二）試點內(nèi)容。

研究布局智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，擴大開放道路測試范圍。推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化應用，拓展智能公交、自動駕駛出租車、無人物流等應用場景。探索智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，推動智能車輛、城市智慧交通等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展車城融合的智慧交通，提升智慧交通監(jiān)測、應急、決策等服務能力。

（三）預期成果。

通過1-2年時間，完成開發(fā)區(qū)內(nèi)不少于100公里開放測試道路智能化改造。自動駕駛出租車、末端無人配送等應用場景逐步落地。開發(fā)區(qū)內(nèi)城市云平臺、城市基礎(chǔ)服務平臺等基本建成。

通過3-5年時間，形成累計500公里的智能網(wǎng)聯(lián)汽車和智能交通測試道路。建成開放道路測試綜合管理系統(tǒng)、運營調(diào)度系統(tǒng)等，交通數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)治理、交通仿真等功能實現(xiàn)應用。在智能交通建設(shè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化應用、區(qū)域路網(wǎng)協(xié)同管理等方面形成可復制、可推廣的先進經(jīng)驗和典型成果。

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本文關(guān)鍵詞： 交規(guī)劃函, 交通運輸部, 武漢市, 內(nèi)陸, 開放型, 綜合, 運輸, 通道, 建設(shè), 交通強國, 建設(shè), 試點, 意見