贛府廳發(fā)〔2023〕21號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2023-2025年）的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2023-2025年）的通知






贛府廳發(fā)〔2023〕21號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《江西省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2023-2025年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。


 

江西省人民政府辦公廳

2023年12月27日







 

江西省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2023-2025年）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕27號，以下簡稱《通知》）的部署要求，大力推進(jìn)全省法治政府建設(shè)，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，確保三年行動(dòng)扎實(shí)有力、見到實(shí)效，制定本實(shí)施方案。

一、總體工作安排

（一）確定任務(wù)責(zé)任。錨定全國三年行動(dòng)目標(biāo)，結(jié)合我省實(shí)際，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，研究制定實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)措施，明確責(zé)任要求。

（二）集中動(dòng)員部署。全省同步啟動(dòng)三年行動(dòng)，整體壓茬推進(jìn)，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持高位推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，迅速統(tǒng)一各地、各部門的思想和行動(dòng)。

（三）跟進(jìn)會(huì)商督導(dǎo)。全過程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三年行動(dòng)，在縣級以上人民政府建立司法行政、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、政務(wù)服務(wù)管理、大數(shù)據(jù)管理以及相關(guān)行政執(zhí)法部門參加的工作會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，研究解決實(shí)施過程中的共性問題。

（四）做好評估總結(jié)。及時(shí)跟進(jìn)三年行動(dòng)評估和總結(jié)，堅(jiān)持自查和評查相結(jié)合，2024年10月底前完成全省中期評估工作，2025年10月底前完成全省三年行動(dòng)總結(jié)。

二、分解重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任

（一）全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。

1．抓實(shí)政治能力建設(shè)。各級行政執(zhí)法部門要把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)放在首位，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，以黨建為引領(lǐng)，教育引導(dǎo)廣大行政執(zhí)法人員堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)踐行習(xí)近平法治思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，努力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男姓?zhí)法隊(duì)伍。（責(zé)任單位：省級行政執(zhí)法部門，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：與主題教育時(shí)間同步并長期堅(jiān)持）

2．開展制度化規(guī)范化常態(tài)化培訓(xùn)。各級行政執(zhí)法部門抓好執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)、廉政警示教育等培訓(xùn)，于每年第一季度制定年度培訓(xùn)工作計(jì)劃，建立培訓(xùn)記錄檔案，確保行政執(zhí)法人員在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識、業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)。各級司法行政部門按照全國行政執(zhí)法人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)要求，結(jié)合行政執(zhí)法人員資格管理工作提供公共法律知識培訓(xùn)?？h級行政執(zhí)法部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)要覆蓋依法授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合行政執(zhí)法人員，縣級司法行政部門每年組織一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)。（責(zé)任單位：省司法廳、省級行政執(zhí)法部門，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：每年12月）

3．完成行政執(zhí)法隊(duì)伍全員輪訓(xùn)。對本地區(qū)、本部門行政執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)行一次大學(xué)習(xí)、大練兵、大提升的全員輪訓(xùn)，重點(diǎn)開展習(xí)近平法治思想、新頒布的重大法律法規(guī)和本系統(tǒng)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法流程、實(shí)務(wù)技能、風(fēng)險(xiǎn)防控處置能力以及文明執(zhí)法等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。輪訓(xùn)結(jié)束后，通過筆試考查、面試答辯、執(zhí)法演示或技能競賽等方式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)效。（責(zé)任單位：省級行政執(zhí)法部門，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2024年6月）

4．嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理。落實(shí)《江西省行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定，各級行政執(zhí)法部門切實(shí)做好行政執(zhí)法人員的資格審查、證件的申領(lǐng)發(fā)放和日常管理工作，建立定期清理制度，及時(shí)將退出行政執(zhí)法崗位的人員，報(bào)同級司法行政部門注銷其行政執(zhí)法證件。對資格審查不嚴(yán)、為不符合規(guī)定人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法部門，司法行政部門應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)。對不符合執(zhí)法要求的行政執(zhí)法人員，行政執(zhí)法部門或司法行政部門依法暫扣、收回或者注銷其行政執(zhí)法證件。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，未取得行政執(zhí)法證件的人員不得獨(dú)立從事行政執(zhí)法工作。（責(zé)任單位：省司法廳、省級行政執(zhí)法部門，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：每年12月）

5．落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。各級行政執(zhí)法部門依照法定的執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)分工，將執(zhí)法責(zé)任分解到所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法崗位，并健全完善行政執(zhí)法人員年度考核制度，明確考核內(nèi)容、指標(biāo)和方法，對行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核可以與公務(wù)員考核結(jié)合進(jìn)行。（責(zé)任單位：省級行政執(zhí)法部門，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2025年10月）按照本省有關(guān)規(guī)定，在全省依法行政相關(guān)評選活動(dòng)中對行政執(zhí)法工作成效突出的單位和個(gè)人依法予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省司法廳；完成時(shí)限：2025年10月）

（二）全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

6．開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治。省級行政執(zhí)法部門聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過度執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、逐利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等不作為、亂作為問題，廣泛聽取收集意見，于2023年底前梳理形成本領(lǐng)域的行政執(zhí)法突出問題清單，并對照清單適時(shí)組織開展集中專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治情況報(bào)送省司法廳匯總。（責(zé)任單位：省級行政執(zhí)法部門；完成時(shí)限：2024年6月）

7．組織實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。由各級司法行政部門牽頭，組織有關(guān)地方和部門對行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治情況開展專項(xiàng)監(jiān)督，并將專項(xiàng)監(jiān)督情況向本級人民政府報(bào)告。（責(zé)任單位：省司法廳，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2024年10月）

8．普遍建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。省、設(shè)區(qū)的市級行政執(zhí)法部門根據(jù)工作需要，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機(jī)關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，以及行政許可、行政征收征用、行政確認(rèn)、行政給付、行政強(qiáng)制、行政檢查等實(shí)施規(guī)范，按照行政規(guī)范性文件管理要求向社會(huì)公布并報(bào)送備案機(jī)關(guān)備案。建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，行政裁量權(quán)基準(zhǔn)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章作出修改或者客觀情況發(fā)生重大變化的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（責(zé)任單位：省級行政執(zhí)法部門，設(shè)區(qū)市人民政府；完成時(shí)限：2023年12月）

9．開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”自查評估。各級行政執(zhí)法部門嚴(yán)格對標(biāo)《江西省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》，逐項(xiàng)自查各項(xiàng)制度機(jī)制和目錄清單是否建立健全、公示內(nèi)容是否全面準(zhǔn)確、公示載體是否統(tǒng)一規(guī)范、公示期限是否及時(shí)高效、執(zhí)法文書是否標(biāo)準(zhǔn)合法、音像記錄設(shè)備是否配置更新、執(zhí)法案卷和音像記錄監(jiān)督管理是否規(guī)范有效、法制審核人員配置是否符合要求、法制審核作用是否充分發(fā)揮等，對存在的薄弱項(xiàng)全面改進(jìn)完善。（責(zé)任單位：省級行政執(zhí)法部門，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2024年6月）

10．加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。深入實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法健全以信用為基礎(chǔ)的新型執(zhí)法機(jī)制，根據(jù)信用等級高低采取差異化的監(jiān)管措施。規(guī)范涉企行政檢查，完善聯(lián)合檢查、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、非現(xiàn)場執(zhí)法等工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查；對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)實(shí)施全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管。綜合運(yùn)用多種方式督促引導(dǎo)受處罰企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，及時(shí)整改違法問題，防止以罰代管。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省司法廳、省級行政執(zhí)法部門，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2024年12月）

11．依法推行減免責(zé)清單制度。依照行政處罰法、行政強(qiáng)制法及法定職權(quán)，制定公布本部門減免責(zé)四張清單（不予行政處罰事項(xiàng)清單、從輕行政處罰事項(xiàng)清單、減輕行政處罰事項(xiàng)清單和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單）。積極推進(jìn)減免責(zé)清單的執(zhí)行，對當(dāng)事人依法減免責(zé)的，采取簽訂承諾書等方式教育、引導(dǎo)、督促其自覺守法。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章修訂和清單執(zhí)行情況，對清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（責(zé)任單位：省級行政執(zhí)法部門，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2024年12月）

12．完善涉企行政執(zhí)法工作。探索建立涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度，嚴(yán)格落實(shí)過罰相當(dāng)、最小損害和信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則，依法降低對企業(yè)正常合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。（責(zé)任單位：省級行政執(zhí)法部門，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2025年6月）建立完善涉民營企業(yè)行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制，依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省級行政執(zhí)法部門，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2025年6月）

（三）健全完善行政執(zhí)法工作體系。

13．制定行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄。依法定職權(quán)制定本部門行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等事項(xiàng)目錄，重點(diǎn)包括行政執(zhí)法的事項(xiàng)名稱、職權(quán)類型、實(shí)施依據(jù)等內(nèi)容，報(bào)同級司法行政部門備案并向社會(huì)公開。建立行政執(zhí)法事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和長效管理機(jī)制。行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄應(yīng)當(dāng)與國家部委行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄、江西省統(tǒng)一行政權(quán)力清單相銜接。（責(zé)任單位：省司法廳、省級行政執(zhí)法部門，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2024年12月）

14．開展行政執(zhí)法事項(xiàng)清理。省、設(shè)區(qū)的市級司法行政部門要組織對地方性法規(guī)、政府規(guī)章設(shè)定的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行清理，對近五年未發(fā)生的、極少發(fā)生且沒有實(shí)施必要的、交叉重復(fù)等行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行清理，提出擬取消、調(diào)整或者暫停實(shí)施的意見，分別按規(guī)定程序處理完成。（責(zé)任單位：省司法廳、省級有關(guān)行政執(zhí)法部門，設(shè)區(qū)市人民政府；完成時(shí)限：2025年6月）

15．做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道賦權(quán)有關(guān)工作。擬由省人民政府決定賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的行政執(zhí)法事項(xiàng)，由省級有關(guān)行政執(zhí)法部門研究提出，經(jīng)省司法廳法制審核后，由省政務(wù)服務(wù)辦牽頭匯總，按規(guī)定程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省司法廳、省政府辦公廳〔省政務(wù)服務(wù)辦〕、省級有關(guān)行政執(zhí)法部門；完成時(shí)限：2024年12月）除立法明確授權(quán)、委托或省人民政府決定賦權(quán)外，不得以其他形式下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法權(quán)。對已下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行評估，對擬予清理、基層接不住、監(jiān)管跟不上的行政執(zhí)法事項(xiàng)及時(shí)按程序予以調(diào)整。（責(zé)任單位：縣〔市、區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2024年12月）組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法規(guī)范化試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省司法廳，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2025年6月）

16．大力推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)作。健全事前事中事后監(jiān)管有效銜接機(jī)制，推動(dòng)集中行使劃轉(zhuǎn)行政審批職權(quán)的部門、行業(yè)主管部門、綜合行政執(zhí)法部門之間的信息互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立健全跨部門、跨區(qū)域、跨層級的行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)法權(quán)限、聯(lián)合執(zhí)法等爭議，以及案件移送、信息共享、工作協(xié)助等履行行政執(zhí)法職責(zé)銜接配合過程中產(chǎn)生的問題。（責(zé)任單位：省司法廳、省政府辦公廳〔省政務(wù)服務(wù)辦〕、省級行政執(zhí)法部門，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2025年10月）

17．健全法律責(zé)任銜接機(jī)制。全面貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，行政執(zhí)法部門加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，按規(guī)定暢通案件移送渠道，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)認(rèn)定保全、信息共享、工作協(xié)助等機(jī)制，統(tǒng)籌解決涉案物品歸口處置和檢驗(yàn)鑒定等問題。（責(zé)任單位：省級行政執(zhí)法部門、省公安廳、省檢察院、省司法廳，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2025年10月）加強(qiáng)行政執(zhí)法部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，及時(shí)依規(guī)依紀(jì)依法移送行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索。（責(zé)任單位：省級行政執(zhí)法部門，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2025年10月）

（四）加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。

18．完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。根據(jù)國務(wù)院制定出臺(tái)的行政執(zhí)法監(jiān)督條例，適時(shí)修訂完善我省行政執(zhí)法監(jiān)督法規(guī)制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督體制、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督程序等內(nèi)容。（責(zé)任單位：省司法廳；完成時(shí)限：2025年10月）健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督配套工作制度，推進(jìn)行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)等工作常態(tài)化、規(guī)范化。（責(zé)任單位：省司法廳、省級行政執(zhí)法部門，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2025年6月）

19．構(gòu)建行政執(zhí)法監(jiān)督格局。強(qiáng)化上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作的全方位、全流程監(jiān)督，基本建成制度完善、機(jī)制健全、職責(zé)明確、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。積極探索司法所協(xié)助縣級司法行政部門開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式方法。整合行政執(zhí)法監(jiān)督力量，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督與法治督察、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政規(guī)范性文件審查等工作的銜接互動(dòng)，形成監(jiān)督合力。整合社會(huì)力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督，邀請“兩代表一委員”、政府法律顧問、新聞媒體工作者等組成行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍。（責(zé)任單位：省司法廳、省級行政執(zhí)法部門，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2024年12月）

20．規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督工作。建立行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作年度報(bào)告制度，結(jié)合行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”要求，各級行政執(zhí)法部門于每年1月31日前將上年度行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作情況報(bào)送同級司法行政部門，司法行政部門整理匯總報(bào)本級人民政府和上級司法行政部門。建立常態(tài)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，司法行政部門于每年3月底前研究制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，對行政執(zhí)法工作情況開展經(jīng)常性監(jiān)督。各級行政執(zhí)法部門承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本部門本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作和重大行政執(zhí)法案事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：省司法廳、省級行政執(zhí)法部門，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2024年6月）

21．創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式。依托政府網(wǎng)站、12345熱線等平臺(tái)延伸監(jiān)督觸角，加大監(jiān)督力度。綜合采取監(jiān)督檢查、核查督辦、案卷評查、執(zhí)法指引、暗訪約談、評議考核等多種方式，提高監(jiān)督實(shí)效。針對人大代表建議、政協(xié)委員提案、司法建議、檢察建議、監(jiān)察建議等，開展行政執(zhí)法監(jiān)督。將行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果納入法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，作為被監(jiān)督單位法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：省司法廳、省級行政執(zhí)法部門，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2025年6月）

（五）健全行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障體系。

22．提升行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的智慧化水平。在“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)集約化建設(shè)和部署應(yīng)用，切實(shí)打破信息壁壘。建立健全以移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)為重點(diǎn)的執(zhí)法信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度、執(zhí)法檢查、案件辦理的一體化。（責(zé)任單位：省司法廳、省級行政執(zhí)法部門，設(shè)區(qū)市人民政府；完成時(shí)限：2025年10月）

23．推進(jìn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、公共信用信息平臺(tái)、“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的相互兼容。依托省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)，建立全省行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的全口徑歸集、全要素監(jiān)測和多維度分析。（責(zé)任單位：省政府辦公廳〔省政務(wù)服務(wù)辦〕、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省司法廳、省級行政執(zhí)法部門；完成時(shí)限：2025年10月）

（六）不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法保障能力。

24．配強(qiáng)行政執(zhí)法力量。優(yōu)化行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)，按照“人崗適宜”原則，切實(shí)使機(jī)構(gòu)、人員與工作任務(wù)相匹配，并注重行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)和執(zhí)法人員穩(wěn)定性。努力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍中法律等相關(guān)專業(yè)執(zhí)法人員比例，提高大學(xué)本科以上學(xué)歷行政執(zhí)法人員比例。加強(qiáng)公職律師和法律顧問隊(duì)伍建設(shè)。合理配置法制審核力量。（責(zé)任單位：省級行政執(zhí)法部門，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2025年6月）

25．強(qiáng)化行政執(zhí)法人員權(quán)益保障。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究、盡職免予問責(zé)機(jī)制，細(xì)化追責(zé)、免責(zé)情形和容錯(cuò)糾錯(cuò)程序。積極落實(shí)和完善行政執(zhí)法人員工資待遇政策。依法為行政執(zhí)法人員繳納工傷保險(xiǎn)，鼓勵(lì)為行政執(zhí)法人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，為行政執(zhí)法人員提供健康體檢、疾病預(yù)防和心理調(diào)節(jié)幫助。（責(zé)任單位：省級行政執(zhí)法部門，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2025年6月）

26．強(qiáng)化行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障。將行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)、行政執(zhí)法裝備配備費(fèi)用納入本級財(cái)政預(yù)算。結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)際，合理保障行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)滿足行政執(zhí)法工作需要。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省級行政執(zhí)法部門，市、縣〔區(qū)〕人民政府；完成時(shí)限：2024年12月）

三、強(qiáng)化組織實(shí)施措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)識提升行政執(zhí)法質(zhì)量對全面建設(shè)法治政府、實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義，認(rèn)真落實(shí)本方案確定的各項(xiàng)任務(wù)，并將本方案組織實(shí)施情況及時(shí)向本級黨委（黨組）報(bào)告。

（二）加強(qiáng)考評督導(dǎo)。各地、各部門要建立工作進(jìn)展調(diào)度和考核評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)日常督促檢查，經(jīng)常通報(bào)情況，評估實(shí)施效果，將貫徹落實(shí)情況納入年度法治建設(shè)督察和考核重點(diǎn)內(nèi)容，作為對各級政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績效考核的重要參考。各級司法行政部門要分階段、分步驟組織開展本方案實(shí)施情況的評估，對推進(jìn)遲緩、落實(shí)不到位的視情予以通報(bào)。適時(shí)組織開展行政執(zhí)法人民群眾滿意度第三方測評。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地、各部門要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等渠道，廣泛發(fā)現(xiàn)、宣傳行政執(zhí)法先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，積極報(bào)道提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能的典型經(jīng)驗(yàn)，更好發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，提升行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力，展現(xiàn)行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

省司法廳要會(huì)同各有關(guān)方面加強(qiáng)對本實(shí)施方案落實(shí)情況的指導(dǎo)監(jiān)督和跟蹤分析，認(rèn)真研究解決工作中遇到的問題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，重要事項(xiàng)及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。

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本文關(guān)鍵詞： 贛府廳發(fā), 江西省, 提升, 行政執(zhí)法, 質(zhì)量, 三年行動(dòng)計(jì)劃, 實(shí)施方案, 2023, 2025年, 通知